KiTA台灣友善動物協會

黏鼠板在台灣是一種常見、被廣泛用來捕捉老鼠的工具，然而，隨著動物權、動物福利與環境保護意識的提升，越來越多國家意識到這樣的陷阱，不僅不人道也十分過時。不再使用殘酷的動物陷阱，已是國際上的趨勢。

以下是明文規定禁止使用、設置、販售黏膠陷阱，與正努力倡議、推動社會變革的國家。

英國

英國於2022年通過《黏膠陷阱法》(Glue Traps Bill) 禁止使用黏鼠板，僅專業人員，例如害蟲管理從業人員，可以向英國政府申請黏膠陷阱許可證，且需在沒有其他適合的解決方案，並以維護公共健康或安全的原則下使用。黏鼠板使用許可證與2015年紐西蘭的黏鼠板禁令相似，該禁令自推出以來，許可證數量逐年下降，並且在2021年沒有批准使用的情況。

《黏膠陷阱法》一旦按程序獲得英國皇室同意，法案便會在2024年生效，屆時在英格蘭沒有許可證的民眾或任何“害蟲”防治人員，無論是刻意還是意外的設置黏鼠板來捕捉鼠類都將被視為犯罪，可處以罰款和最多51週的監禁。發現黏鼠板但未能合理解釋並確保其失效，也將構成犯罪行為 (註1、註2)。提出此法案的議員Jane Stevenso表示法案通過是英國動物福利立法的一大進步，她也提到：「使用黏膠陷阱是殘酷野蠻的，而且經常誤捕其他動物，並讓動物以最不人道的方式死亡。很高興與英國環境、食物與農村事務部 (Defra)、皇家防止虐待動物協會 (RSPCA) 和國際人道協會 (HSI) 共同積極努力，產生正面的影響。」(註3)

威爾斯

英國的構成國 (Countries of the United Kingdom) 威爾斯，則率先於2023年10月17日起全面禁止使用黏膠陷阱和套索陷阱 (snares/cable restraints，台灣俗稱山豬吊)，成為英國第一個實施禁用黏鼠板的國家，任何被認定使用違法陷阱的人都可能面臨監禁或無限額罰款，或兩者兼施。「使用套索陷阱和黏膠陷阱不符合我們在威爾斯所追求的動物福利高標準。這些方法會給所有動物帶來巨大的痛苦和傷害，還有很多比使用黏膠陷阱更人道的方法來控制囓齒動物。」農村事務部長Lesley Griffiths這樣說到 (註4)。

愛爾蘭

根據愛爾蘭法律，出售或持有未經授權的陷阱屬於違法行為。環境、遺產和地方政府部長Dick Roche說：「我的部門正在積極追查這些非法陷阱和黏鼠板的銷售。一旦發現，我們將起訴這些違法行為。」

根據Wildlife Act，除非在特殊情況下獲得部長授權，否則禁止使用特定的陷阱、其他狩獵裝置、毒藥等。目前部長尚未做出任何授權，因此進口、持有、販售或提供此類未經授權的陷阱都屬於違法行為。(註5)

冰島

冰島食品和獸醫局 (MAST) 2021年發布一項公告 (註6) 指出，冰島禁止使用黏膠陷阱和所謂的桶式陷阱（以水淹的方式殺死老鼠）。公告引用了冰島動物福利法第28條，條文中明確規定：消滅害蟲時，不得使用會造成其痛苦受困的方式。必須確保消滅方法不會對害蟲以外的任何動物造成傷害。公告更進一步指出，在戶外獵捕家鼠或對其使用毒藥都是違法的。 MAST建議人們使用籠式陷阱 (cage traps) 來捕捉老鼠並讓老鼠保有性命。為確保老鼠不會遭受不必要的痛苦，必須每天檢查陷阱，也要確保陷阱功能是正常的。讓老鼠困在籠式陷阱中過長的時間或任由牠們餓死，在法律中都是被禁止的 (註7)。

德國

使用黏鼠板來防治包括老鼠在內的脊椎動物在德國是被禁止的。即使從網路或國外購買黏鼠板，禁令也同樣適用。

根據《動物福利法》(Animal Welfare Act) 任何人以黏鼠板捕捉老鼠，甚至是放置這類的黏膠性陷阱都是違法行為，可能被罰款高達25,000歐元。如果動物受困於黏鼠板，將構成虐待動物罪，最高可判三年監禁。(註8)

澳洲

澳洲維多利亞省、塔斯馬尼亞省及首都特區皆已明文禁止使用、設置或販售黏膠性陷阱 (註9)。維多利亞省更明文規範，昆蟲黏板 (insect glue traps)，只有在不能捕捉其他動物的情況下才得以販售或使用，並且陷阱必須附加籠子、屏障或其他保護措施，以防止任何動物意外接觸陷阱表層的黏膠 (註10)。

紐西蘭

紐西蘭2009年根據《1999年動物福利法》(Animal Welfare Act 1999) 頒布了法規，限制販售和使用黏膠陷阱捕捉囓齒動物 (註11、註12)。Animal Welfare (Glueboard Traps) Order 2009明文規定，紐西蘭農業部 (Ministry for Primary Industries) 從2015年1月1日，禁止銷售和使用黏鼠板。

農業部 (MPI) 動物及動物產品主管Matthew Stone表示：「從動物福利角度來看，黏鼠板已經不適合繼續使用了，因為這樣的陷阱會造成被捕動物的痛苦，包括囓齒動物被留在黏膠陷阱上的時間長短以及受到非人道處理的可能性。人們對動物福利的態度隨著社會水準和科學知識的發展不斷進步，我們可以有更好的做法。」

在一些情況下，如在食品加工場和無害蟲的島嶼等地方，當有強烈的公眾利益，需要有效的鼠害管理且沒有可行的替代方案時，可以獲得部長批准使用黏膠陷阱。「有效的害蟲管理，確實對紐西蘭的生物、食品安全、保育及初級生產來說相當重要，但是也要考慮到動物福利，」Stone說，「蟲害防治人員需要盡一切努力去尋找人道的替代方法。」(註13)

紐西蘭的黏鼠板使用許可證，自禁令推出以來，數量逐年下降，並且在2021年沒有批准使用的情況 (註1)。

印度

印度動物福利委員會 (AWBI) 於2011年和2020年發布通知，指出使用像是黏膠性陷阱這樣的殘酷裝置，根據1960年《防止虐待動物法》第11條，是可處罰的罪行。黏膠陷阱無差別的捕捉其他動物，也違反了1972年《野生動物（保護）法》(Wildlife (Protection) Act)，該法案禁止狩獵受保護的本地物種 (註14)。

目前國家首都轄區德里 (National Capital Territory of Delhi) ，與27個邦 (State)，4個聯邦屬地 (Union territory) 均發布指令反對非法且殘酷的黏膠性陷阱 (註15)。

在印度善待動物組織 (PETA India) 的推動之下，包括印度亞馬遜 (Amazon India) 在內的多家電商平台已經下架、禁止銷售黏鼠板。分布在全國各地，超過16,000家的零售連鎖店也正逐步下架黏鼠板 (註16)。

美國

美國眾議院議員Ted W. Lieu（加州第36國會選區/洛杉磯郡民主黨國會議員）於2024年一月提出了《黏膠陷阱禁止法案》(Glue Trap Prohibition Act)，該法案旨在全國禁止持有、使用黏膠性陷阱來捕捉囓齒動物。此項法案也得到了善待動物組織 (PETA)、人道協會立法基金 (Humane Society Legislative Fund) 、美國人道協會 (Humane Society of the United States) 與其他團體組織的支持 (註17)。

劉議員的立法是受到西好萊塢市 (West Hollywood) 成功禁用黏鼠板的啟發—西好萊塢市議會於2023年4月17日一致投票禁止所有黏膠陷阱的使用與販售，成為美國第一個頒布此類條令的城市 (註18)。加州奧海鎮 (Ojai) 市議會也於2024年一致通過禁止販賣和使用黏鼠板，是繼西好萊塢市後，第二個做出該舉措的美國城市 (註19)。善待動物組織 (PETA) 稱，據報道，美國另有三個城市已在其政府相關單位禁止使用黏膠陷阱，包括喬治亞州卡特斯維爾 (Cartersville, Georgia)、俄勒岡州尤金 (Eugene, Oregon) 和華盛頓特區 (Washington D.C.) (註20)。

目前全美已有超過100個機場以及包括摩根大通 (JPMorgan Chase & Co.)、谷歌 (Google) 在內的數百家公司和機構禁止使用黏膠陷阱 (註21、註22)。

台灣

印度聖雄甘地曾說：「一個國家道德進步和偉大程度可用他們對待動物的方式衡量。」(The moral progress of a nation and its greatness can be judged by the way it treats its animals.)

世界各國已經紛紛加入停止使用黏鼠板的行列，KiTA友善動物協會也正在推動連署不黏鼠，希望透過公民投票推動政策改變，由台北市開始，再到全國性的禁用殘酷黏膠陷阱。

以黏鼠板作為捕捉、殺戮的工具，除了殘忍不人道外，也無法永久性的解決問題。KiTA友善動物協會提倡以人道的角度，透過調整人類的行為與選擇對動物、環境都較友善的做法為替代，落實「不讓鼠來、不讓鼠住、不讓鼠吃」防鼠三不措施，如清除食物來源、減少老鼠在環境中可藏身之處，封堵鼠類出入通道等，並輔以氣味驅逐，以「預防」的方式，從根本解決問題才是緩解人鼠衝突更有效的做法。

加入連署不黏鼠，連署禁用殘忍無效黏鼠板

參考資料：

註1: Inhumane rodent glue traps to be banned in England following unanimous vote in House of Lords - Humane Society International

註2: Glue Traps (Offences) Act 2022

註3: Jane celebrates as Glue Traps Bill becomes law

註4: Wales leads way on snares and glue traps total ban

註5: Irish prohibition on glue traps

註6: Músagangur - hvaða aðferðir við aflífun meindýra samrýmast lögum | Matvælastofnun

註7: Glue Traps And Bucket Traps For Mice Banned In Iceland

註8: Verbot von Klebefallen zur Schädlings- bekämpfung von Mäusen und Ratten Prohibiton to use glue-traps for pest control of mice

註9: Urge Companies to Ban Vile Glue Traps - Action Centre - PETA Australia

註10: Glue traps | Humane vertebrate pest control | Prevention of Cruelty to Animals Act