韓國國會在 2024 年正式通過了一項歷史性法案，全面禁止以食用為目的的飼養、繁殖及屠宰犬隻，並規範相關食品的流通販賣，讓這項超過千年的飲食習俗正式走入歷史。狗肉禁令一錘定音，反映了韓國社會在飲食文化上的逐步轉型。從「補身湯」的歷史傳統到現代社會愈發抬頭的動保意識，這項法案不僅引發了廣泛的政策討論，更成為文化和道德價值觀的辯論焦點。
狗肉文化的興衰：從傳統「補身湯」到陪伴動物的轉型
韓國食用狗肉的習俗歷史悠久，可追溯至公元 427 年的三國時代，當時狗肉被視為增強體力的食補材料而廣為流傳，進而演變為知名夏季料理「補身湯」。1973 年修訂的《畜產法》更將犬隻正式納入家畜範疇，讓狗肉合法被端上餐桌。然而，隨著時代的變遷和家養陪伴犬的興起，越來越多的韓國人開始將狗視為家庭成員。根據韓國政府的統計，截至 2022 年，有四分之一的家庭飼養犬隻作為陪伴動物，相較於 2010 年的 16%，明顯可看出狗在韓國人民心中的定位已不同以往。
根據蓋洛普公司的調查顯示，支持食用狗肉的韓國民眾比例已降至 20% 以下，且僅 8% 的人表示在過去一年內食用過狗肉。相較於 2015 年的 27%，該數據明確指出消費趨勢的顯著變化。隨著年輕世代對狗肉的接受度下降，該產業正在自然萎縮，部分業者認為即便沒有禁令，狗肉市場也會在 10 年內消失。
國會壓倒性通過：狗肉產業將在三年後走入歷史
狗肉禁令法案在國會獲得壓倒性支持，210 名議員中有 208 人投下贊成票，僅 2 人棄權。這顯示了朝野政黨與社會大眾對動物保護議題的高度共識。根據新法案，任何以食用為目的飼養、繁殖、屠宰及流通狗肉的行為將被處以嚴厲罰則，違者最高可判處 3 年以下有期徒刑或 3000 萬韓元（約 2.2 萬美元）罰金，經營相關產業者則須在期限內完成轉型及停業申報。為了減少對業者的影響，法案提供了三年的緩衝期，即在2027年正式生效，各地方政府將協助業者拆除設施並協助轉業，以減少對現有業者的衝擊。
目前，韓國境內約有 1150 家養殖場、34 家屠宰業者及 1600 家狗肉餐廳，這些業者必須在政府的輔導下完成轉型。
多元聲音齊發的社會討論：禁令下的支持與反對
這項禁令引發了社會的熱烈討論與不同立場的聲音。動保團體對此法案的通過持正面回應，認為這是韓國在動物權益上的一大進步。世界愛犬聯盟（World Dog Alliance, 簡稱 WDA）長期致力於推動韓國禁止食用狗肉的立法，對於此次法案的通過，該聯盟創始人玄陵表示高度肯定：「作為屠宰、食用狗肉的大國，韓國此次立法將對全球其他國家推動類似禁令產生積極影響。」法案通過的消息也在世界愛犬聯盟官網和多家國際媒體上同步發布，迅速引發國際關注。此外，國際人道協會（Humane Society International）韓國分會董事蔡正雅（채정아）亦分享了她的感動：「我從未想到能在有生之年看到法案通過，我很高興我們終於為狗狗創造了一個更美好的未來。」這些倡議者的話語，反映了這場動物保護運動中的重要里程碑，也顯示出各界對於推動狗肉禁令的共同努力和期待。
政府對於禁食狗肉的變革並非一朝一夕，自文在寅政府末期就已設有委員會針對狗肉食用進行討論。尹錫悅政府上台後則延續相關政策，以喜愛貓狗著名的總統夫人金建希更是禁食狗肉的推手，曾多次公開支持這項政策，並強調這是總統尹錫悅的競選承諾之一。
儘管法案獲得社會大部分的支持，肉犬協會等業內人士及部分老一輩居民卻對狗肉禁令的通過表示強烈不滿。他們擔心生計受到嚴重影響，甚至揚言將在總統辦公室所在的龍山區放 200 萬隻狗，以抗議政府政策，並要求政府將緩衝期限由三年延長至十年。根據韓聯社的報導，育犬協會主張每隻食用犬一年可賺取 40 萬韓元，並要求政府依此標準對每隻犬隻補償五年的損失，共計 200 萬韓元（約 1515 美元）。根據 2022 年的統計，韓國境內約有 52 萬隻食用犬，若依協會的補償要求，政府僅在養殖場部分就需支付高達一兆韓元（約 7.5 億美元）的賠償金。
新上任的農林畜產食品部部長宋美玲曾公開指出協會的要求過高，表示補償與支援計畫的制定需要與業者進行更深入的協商，以達成雙方都能接受的解決方案。
價值觀的蛻變：韓國社會朝向動物友善未來的願景
韓國狗肉禁令法案的通過，彰顯出民眾對非人動物的日趨重視，也反映了整體社會價值觀的轉型。這項立法為推動人與動物共生的環境提供了契機，隨著法案的推動，韓國政府將在過渡期間積極協助業者轉型，減少衝擊，同時提升社會對動物權益的關注。在全球動物保護意識不斷提升的背景下，韓國的禁令為未來的城市規劃與政策制定提供了寶貴的經驗，並為其他國家樹立了範例，推動人類社會朝向更加友善、包容的未來邁進。
參考資料：
中央社：韓國立法通過禁吃狗肉 屠宰販售最重判3年
https://www.cna.com.tw/news/aipl/202401090231.aspx
倡議家：南韓立法2027年「禁食狗肉」 業者揚言：放出200萬隻狗
https://ubrand.udn.com/ubrand/story/123659/7702865
BBC: Dog meat: Why is it a sensitive topic in South Korea?
https://www.bbc.com/news/world-asia-67958480
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